近日，广东省人民检察院举办了第二届广东省检察机关民事检察业务竞赛，佛山市高明区人民检察院民事行政公益诉讼部副主任、一级检察官冼嘉敏获评“广东省检察机关民事检察业务竞赛业务能手”。
从检15年，冼嘉敏奋战在刑事检察一线11年，转战民事行政公益诉讼检察4年。常年与案件打交道的她，早练就了一双“火眼金睛”。无论是刑事案件审查还是民事、行政、公益诉讼检察工作，她致力于追求案件事实真相，不放过每一个细节。这已经成为她多年的办案习惯。
在繁杂证据中寻求事实真相
“如何在生态环境资源保护领域公益诉讼案件中查清真正的民事责任主体，是我们检察机关办理刑事附带民事公益诉讼案件的一大难点。”冼嘉敏坦言，“公安机关侦查的犯罪主体和犯罪事实，与民事公益诉讼追究的侵权责任主体、事实不同，仍需公益诉讼检察官重点调查核实。”
在办理某石场公司非法采矿刑事附带民事公益诉讼案件中，刑事被告人之间存在股东、隐名股东、员工等复杂人员关系，且公司的银行交易流水出现与隐名股东罗某某、其他多家公司频繁交易等复杂情形。
冼嘉敏在勘查现场
如何厘清本案的民事责任主体是案件办理的难点。冼嘉敏通过逐一梳理该石场公司的财务会计账册、银行交易流水，识别出其中三家公司与该石场公司存在异常交易往来，可能存在财产混同的情形。她通过调取工商登记材料、询问当事人、证人等方式，锁定该石场公司的隐名股东利用该三家关联公司，多次肆意抽走该石场公司的资金，不作任何财务记载，导致该石场公司已丧失公司法人独立性，该石场公司资产已不足以承担相应的侵权责任。对此，她依法追加了该三家关联公司作为刑事附带民事公益诉讼的共同被告，要求其对该石场公司的债务承担连带责任；隐名股东迫于压力投案自首，主动赔偿生态环境损害赔偿金4926.44万元。
在纾困解难中寻求公平正义
“民事检察工作关乎当事人的切身利益，我们既要让人民群众感受到公平正义，又要力所能及地为群众解决实际困难。”她常说，“检察机关开展对民事案件支持起诉工作，是各类群体诉讼维权难题的一项重要民生工作，我们一定要做好做实。”
在办理24名被拖欠工资的劳动者申请支持起诉案件中，被欠薪人数众多，涉及的法律关系复杂，包含已退休的超龄劳动者，雇佣他们的养老机构已注销登记，被欠的34万余元血汗钱迟迟未追回。
冼嘉敏开展法治宣传
面对心急如焚的劳动者，冼嘉敏一边耐心安抚情绪，适时提供法律帮助，另一边仔细开展调查核实工作。她细致审查申请材料，发现工资表存在可疑之处，便带着疑问走访了劳动者及养老机构财务人员，确定养老机构为个人工商户，其经营状态是家庭成员共同经营。随后，她指引申请人追加参与经营的家庭成员为被告，确保责任主体一个不能漏；同时，她关注到部分申请人生活极度困难，移送线索启动司法救助，向7名申请人发放救助金53500元。另一方面，她依法向法院提出支持起诉意见，跟进案件调解、庭审工作；诉求获法院判决支持后，她又积极跟进案件的执行程序，助力劳动者顺利拿回血汗钱。该案件被评为广东省检察机关支持起诉典型案例。
在情理法理中寻求矛盾化解
“如何让法院的生效法律文书得以落实，历来都存在查人找物难、矛盾化解难、权益兑现难等问题。”冼嘉敏说，“检察机关办理执行监督案件，要时刻将自己代入双方当事人的角度，巧用调解法，才能最终达到案结事了的双赢局面。”2024年以来，她办理多起当事人申请执行监督案件，从情理法的角度开展调解工作，成功促成双方当事人握手言和，达成民事执行和解5件，当事人自愿撤回监督申请3件，有力化解了执行僵局。
冼嘉敏在学校给学生们上法治课
在办理一起申请执行监督案件中，她使用“履行考验”调解法，促使双方增加信任。她认真倾听当事人的诉求和意见，针对申请人不信任被执行人如约履行协议的情况，提出试行短期观察解决方案，由当事人双方约定3个月观察期。同时，她对被执行人履行义务的情况进行监督，打消了申请人的顾虑，促使申请人建立对被执行人的信任，从而达成和解。最后申请人同意撤销限消等措施，自愿申请撤回监督，案件取得了良好的效果。
2022年以来，冼嘉敏带领办案组办理民事、行政、公益诉讼案件252件，通过检察履职支持各类群体追回劳动报酬、抚养费、赔偿金等共计100万余元，赢得群众赞誉；成功追回生态环境损害赔偿金5500万余元，助力区域生态环境修复；推动建立高明区“检察+法院+司法+工会”民事支持起诉工作机制，有力拓宽各类群体维权渠道；参与制定《高明区加强防范与惩治虚假诉讼的协作配合工作方案》，提高区域打击虚假诉讼的力度。
来源：高明政法、高明检察
