平安佛山丨全省首创!顺德家事解纷出新招
千百年来,中国人最深的牵挂,莫过于屋檐下的灯火、餐桌边的团圆。如何实质化解家事纠纷,把和谐与安宁留在千家万户,在顺德,一项全新的工作机制为这个问题给出了“新思路”。
近日,2026年顺德区“三员协同”化解家事纠纷工作大会召开。会上,由佛山市顺德区人民法院(以下简称顺德法院)与佛山市顺德区妇女联合会(以下简称顺德妇联)联合印发的《顺德区“三员协同”化解家事纠纷工作机制(试行)》正式公布,这是广东省首个家事审判员、家事调查员、家事调解员“三员协同”化解家事纠纷工作机制,标志着顺德家事纠纷多元治理迈入体系化、规范化的新阶段。


家事纠纷交织着情感纠葛与伦理牵绊。长期以来,“坐堂问案”、就案办案的传统审判模式普遍面临“事实查明难、情感修复难、判后履行难”的三重困境,仅依靠诉讼裁判,往往“案结事难了”,难以从根源化解矛盾、弥合家庭裂痕。
直面这一社会问题,2023年,顺德法院、顺德妇联联手开设全市首个“家事网上法庭”,开庭审理的“不见面离婚”案件获评广东高院、省妇联维护妇女合法权益典型案例。此外,在顺德法院协助下,顺德妇联代遭受家暴的未成年人申请人身安全保护令,对施暴家长发出家庭教育令,实现“双令齐发”。该案件入选广东省高级人民法院家庭教育指导十大典型案例。一系列先行实践结出丰硕成果,顺德妇联获评“全国维护妇女儿童权益先进集体”。
在综合吸纳前期实践经验的前提下,顺德法院、顺德妇联坚持和发展新时代“枫桥经验”,进一步协同发力、创新机制,持续纵深推进“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设,把分散在不同部门、不同领域、不同层级的力量组织起来,形成协同治理合力,将扎根基层的柔性治理网络深度嵌入司法解纷流程,系统构建起全省首个“三员协同”化解家事纠纷机制,为家事纠纷实质化解探索出“顺德路径”。该机制呈现出五大鲜明特色:
整合司法、妇联、村居、社会专业力量等解纷资源,吸纳律师、心理咨询、社会工作、家庭教育等专业力量,构建家事审判员主导统筹、家事调查员事实支撑、家事调解员柔性疏导的“三员协同”解纷体系,实行“一案一组、全程联动”,助力矛盾纠纷前端化解。

不同于传统诉讼“一判了之”,机制遵循先行调解阶段调查与调解并行,提前摸排矛盾根源;审理阶段“三员”协同破解复杂争议,兼顾各方需求,共同制定化解方案;判后回访阶段重点核实生效法律文书履行情况等,开展判后情绪疏导与释法答疑,着力实现案结、事了、人和。

机制以正式制度文件明确“三员”的工作原则、队伍选任、核心职责、工作流程和纪律规范等细节,将分散的单项探索提炼为统一、可复制、可执行的一体化制度规范,确保“三员协同”机制权责清晰、有据可依。
机制兼具个案化解与基层延伸双重效能,通过编写《家事典型案例汇编》、启动“家和有法”普法行动,将三员实战经验与专业资源下沉村居基层,常态化开展业务培训与普法宣传,助力一线解纷人员懂法通情、善调善解,引导群众明法明理、家和有道。

家事调查员、调解员业务技能培训
机制建立家事调查员、家事调解员规范选任与评价体系,实现队伍动态管理、有序更替,保持专业履职能力稳定精进。统筹落实专项解纷经费保障,为队伍常态履职筑牢坚实支撑。

解读“三员协同”机制

近年来,顺德法院统筹家事审判与诉调对接工作,顺德妇联做实家事调查支撑,协同推动家事纠纷实质化解。依托“三员协同”机制,由顺德妇联统筹选任家事调查员协同参与解纷工作,人员由富有社区一线工作经验的人员与具备法律、心理、家庭教育等专业背景的社会力量共同组成,兼顾群众工作优势与专业服务能力,经顺德法院统一聘任建档、培训后上岗,依托熟悉社情民意、贴近群众的优势,在法院与家庭之间发挥连接沟通的桥梁作用。根据家事纠纷类型与调查事项专业程度,由顺德妇联实行分类选派、人岗相适,实现“专业的人做专业的事情”。
2024年至今,顺德法院累计调撤家事纠纷2600余件,家事调查机制为疑难复杂案件的事实查明、实质化解提供了重要助力。数字的背后,是“三员协同”机制守护一个个家庭安稳的真实见证。

家事调查员调查现场
顺德法院坚持“柔情司法、温情解纷”,联动顺德妇联,依托区和解中心这一解纷枢纽,将熟悉基层的家事调查员、善做疏导的家事调解员纳入解纷链条。实践充分证明,“三员协同”路径走得通、有生命力。未来,顺德法院将落实制度打通“最后一公里”、协同拧成“一股绳”、能力建强专业队伍、宣传讲好解纷故事,以家庭和谐促进社会稳定,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

此外,会上对16名家事调查员颁发感谢状,以致敬他们在家事纠纷调解中所作出的贡献。同时对20名新任家事调查员颁发聘书。


向家事调查员颁发感谢状


新任家事调查员颁发聘书

机制的发布不是终点,而是“三员协同”从纸面走向街巷社区、庭里庭外的起点。活动现场同步启动“家和有法”家事普法行动。未来,依托“三员”丰富的实战经验与专业知识,“家和有法”家事普法行动一方面将深入村居,为一线解纷人员开展赋能培训,持续提升基层家事纠纷化解能力,让每一名参与家事解纷的同志都懂法律、通情理、懂群众工作;另一方面,推动普法直达群众身边,将法律知识转化为听得懂、用得上的生活常识,引导群众自觉守法、遇事找法,主动用法治方式化解家庭矛盾。解纷的力量将进一步下沉到基层,把温情送到家家户户。

“家和有法”家事普法行动首场培训

从“裁判结案”到“亲情修复”,从“单方发力”到“多元共治”,顺德“三员协同”机制以制度创新激活基层治理合力,在法理与情理之间找到最佳平衡点。下一步,顺德法院、顺德妇联将联动多方力量,持续深化“三员协同”机制效能,把治理的触角伸得更早,把服务做得更细,全力打造顺德基层治理的新名片,让法治暖阳照进每一个家庭。
(来源:顺德发布、顺德区妇联)
- 本文分类:文化培育
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- 发布日期:2026-09-22 16:15:39
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