2026年秋季学期临近，广东省义务教育课后服务将迎来全面深化提质的关键节点。从“有没有”到“好不好”，从全面覆盖到内涵提升，课后服务正在成为检验教育治理能力的一道“必答题”。2026年7月中旬，佛山大学十八夏乡实践队调研组走进佛山市东平小学，围绕课后服务实施现状开展专题调研， 以问卷调查与面对面交流相结合的方式，面向该校师生采集数据，聚焦内容供给、师资负担、质量反馈等维度，试图为区域课后服务提质增效提供来自一线的实证参考。
解锁核心概念——“5+2”模式究竟是什么？
课后服务是“双减”政策的重要配套举措，定位为政府主导、学校主责、公益普惠的校内托管服务。其核心运行规则可概括为“5+2”模式：每周5个工作日全部开展，每日服务时长不少于2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接；对家长接孩子还有困难的学生，应提供延时托管服务。学生及家长全程自愿参与，严禁强制报名。
（以上政策要点及下文所涉具体内容，均依据佛山市教育局、市发展和改革局、市财政局、市人力资源和社会保障局印发《关于进一步做好义务教育阶段学校课后服务收费及经费保障工作的通知》和《教育部办公厅等四部门关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》）
课后服务远不止“看着写作业”，而是划分为两大功能模块。
“1”为基础托管。每日安排不少于1课时，涵盖自主作业、自主阅读、教师答疑等学习活动，严禁组织刷题备考、讲授新课或集体补课，核心目标是让学生在校内基本完成书面作业。
“X”为素质拓展。学校结合实际开设德育、体育、美育、劳动、阅读、科学、兴趣小组及社团活动。校内师资不足时，可引入合规的非学科类第三方机构，但严禁整体外包。
课后服务制度的出台，直接回应了两层社会诉求。
一是化解“三点半难题”，小学放学早于职工下班，学生独处存在隐患，大量家庭被迫选择高价校外托管，加重经济负担。
二是纾解校外培训内卷，通过完善校内供给，减少家长盲目报班的需求，从源头缓解教育焦虑。课后服务所承载的，不仅是看护功能，更是推进“五育并举”、促进教育公平的重要阵地。
有教师在交流中坦言，学校“最需要增加心理方面的服务。”这一诉求与课后服务“五育并举”的育人导向高度吻合，却也折射出当前基层学校心理健康教育资源供给与现实需求之间仍存在差距。
解锁运行保障——收费、师资、安全三方面规范运行
课后服务的可持续运行依托系统性的制度保障。收费方面，遵循成本补偿和公益非营利原则，标准在校内公示，实行“一学期一结算”，第三方课程定价不得高于当地青少年宫同类标准。师资方面，以本校教师承担为主，可聘任退休教师、社会专业人员或志愿者参与，同时统筹少年宫、青少年活动中心等社会资源。安全管理方面，涵盖课程内容审核、外聘人员资质核查、学生接送管理、课堂活动防护等环节。
关于课堂管理，有学生反映课后服务课堂偶有吵闹，但多数学生对此包容度较高，表示“不影响自己写作业”。这一细节提示，课后服务的课堂秩序管理仍需配套制度跟进。
调研结束后，十八夏乡实践队将对全部问卷数据进行量化统计，对调研素材进行质性分析，围绕学生体验、教师负担、课程供给、收费执行等维度完成专项调研报告。
在基础教育改革的深水区，青年学子以脚踏实地的调研介入公共议题，将学术训练转化为服务基层的行动力，是高校实践育人的应有之义。在“百千万工程”推动优质教育资源下沉、提升基本公共服务均等化水平的进程中，十八夏乡实践队将继续以调研成果服务基层教育决策，为区域课后服务提质增效提供参考。
文字编辑：吕锶涵、邱依伶
图片拍摄：李镇辉、刘思卉
解锁核心概念——“5+2”模式究竟是什么？
课后服务是“双减”政策的重要配套举措，定位为政府主导、学校主责、公益普惠的校内托管服务。其核心运行规则可概括为“5+2”模式：每周5个工作日全部开展，每日服务时长不少于2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接；对家长接孩子还有困难的学生，应提供延时托管服务。学生及家长全程自愿参与，严禁强制报名。
（以上政策要点及下文所涉具体内容，均依据佛山市教育局、市发展和改革局、市财政局、市人力资源和社会保障局印发《关于进一步做好义务教育阶段学校课后服务收费及经费保障工作的通知》和《教育部办公厅等四部门关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》）
调研中，在问及“每周参加几天课后服务”时，大部分学生的选择是每周2至3天。有学生未参加课后服务，解释称“一下课就需要赶校车回家” 。另有学生直言“因为今年有补习班了，所以没参加”。交通通勤便利程度与校外培训的替代效应，仍是影响课后服务参与率的两项显性因素。
调研组成员协助低年级学生逐条解读问卷题目，确保数据准确 /刘思卉 摄
课后服务远不止“看着写作业”，而是划分为两大功能模块。
“1”为基础托管。每日安排不少于1课时，涵盖自主作业、自主阅读、教师答疑等学习活动，严禁组织刷题备考、讲授新课或集体补课，核心目标是让学生在校内基本完成书面作业。
“X”为素质拓展。学校结合实际开设德育、体育、美育、劳动、阅读、科学、兴趣小组及社团活动。校内师资不足时，可引入合规的非学科类第三方机构，但严禁整体外包。
从学生反馈来看，多数受访学生对课后服务的体验感较为正面。有学生表示课堂“有一点吵闹，但玩得很开心”，也有学生认为“影响不大，自己还是能静下心来完成作业”。个别学生在校内参与特长学习的同时，在校外也参加了其他培训项目，一名在校外学习AI课程的学生在问卷中表达了希望学校增设机器人课程的愿望。这些个案显示，课后服务尚未完全替代校外培训，在学生综合素质培养中仍处于补充与探索阶段。
课间时间，调研组成员以采访形式询问问卷内容并做记录 /李镇辉 摄
课后服务制度的出台，直接回应了两层社会诉求。
一是化解“三点半难题”，小学放学早于职工下班，学生独处存在隐患，大量家庭被迫选择高价校外托管，加重经济负担。
二是纾解校外培训内卷，通过完善校内供给，减少家长盲目报班的需求，从源头缓解教育焦虑。课后服务所承载的，不仅是看护功能，更是推进“五育并举”、促进教育公平的重要阵地。
有教师在交流中坦言，学校“最需要增加心理方面的服务。”这一诉求与课后服务“五育并举”的育人导向高度吻合，却也折射出当前基层学校心理健康教育资源供给与现实需求之间仍存在差距。
解锁运行保障——收费、师资、安全三方面规范运行
课后服务的可持续运行依托系统性的制度保障。收费方面，遵循成本补偿和公益非营利原则，标准在校内公示，实行“一学期一结算”，第三方课程定价不得高于当地青少年宫同类标准。师资方面，以本校教师承担为主，可聘任退休教师、社会专业人员或志愿者参与，同时统筹少年宫、青少年活动中心等社会资源。安全管理方面，涵盖课程内容审核、外聘人员资质核查、学生接送管理、课堂活动防护等环节。
关于课堂管理，有学生反映课后服务课堂偶有吵闹，但多数学生对此包容度较高，表示“不影响自己写作业”。这一细节提示，课后服务的课堂秩序管理仍需配套制度跟进。
教师负担问题是调研中反映较为集中的议题。多位教师在交流中表示，“补贴与时间精力付出不成正比”。课后服务全面铺开后，一线教师在日常教学之外需额外承担托管与社团管理任务，备课与休息时间被压缩。教师工作负担与服务质量之间的张力，成为调研组重点关注的核心议题。
调研组成员逐个检查问卷填写情况，并给予填写指引 /李镇辉 摄
调研成果形成专项报告反馈地方调研结束后，十八夏乡实践队将对全部问卷数据进行量化统计，对调研素材进行质性分析，围绕学生体验、教师负担、课程供给、收费执行等维度完成专项调研报告。
在基础教育改革的深水区，青年学子以脚踏实地的调研介入公共议题，将学术训练转化为服务基层的行动力，是高校实践育人的应有之义。在“百千万工程”推动优质教育资源下沉、提升基本公共服务均等化水平的进程中，十八夏乡实践队将继续以调研成果服务基层教育决策，为区域课后服务提质增效提供参考。
文字编辑：吕锶涵、邱依伶
图片拍摄：李镇辉、刘思卉
